针对因万般历史留传问题而导致不动产“登记难”的问题，郑州再放“大招儿”给予破解——11月9日，记者从郑州市天然资源和缠绵局了解到，在郑州市东谈主民政府的推进下，该局鸠合郑州市委金融委员会办公室、郑州市财政局、郑州市城乡成就局、郑州市住房保险和房地产管制局、国度税务总局郑州市税务局、国度税务总局郑州航空港经济概述实验区税务局、郑州市中级东谈主民法院，共同推出郑州市算帐化解历史留传问题导致不动产“登记难”多少设施，以实际步履爱戴环球和万般市集主体的正当职权。

2016年8月20日，跟着昔日“房本儿”的停旧发新退出历史舞台，不动产结伙登记轨制启动在郑州全面落地。但在轨制落地之初，因万般历史留传问题而导致的“登记难”，恒久困扰着包括郑州在内世界不少场合的不动产登记部门。

“不动产登记是一种行政阐述步履，而非行政审批，且是依苦求登记。平时地说，假定办证要件需要ABC，欢欣条款不动产登记部门就给予阐述，要件不够或是苦求主体不主动苦求登记，比如群众频频诟病的新址迟迟不办理不动产文凭，很厚情况下是征战商不前去不动产登记部门苦求初度登记，责任主谈主员也莫得办法。”某国内不动产登记行业资深东谈主士A先生示意，不动产登记轨制曾被东谈主誉为一面“照妖镜”，在最终进行行政阐述时，前置景况中的各样为鬼为蜮便会走漏馅来。

“也正因为此，不动产登记部门也被群众戏称为‘横祸蛋儿’，对于办证东谈主来说，办不了证的完了是你不动产登记部门告诉我的，我就觉得是你不动作大约乱动作，即便前置景况中存在谬误，哪怕存在典质大约查封。”A先生补充说，依照当今世界不动产登记的实践责任来看，不动产登记轨制履行于今，现有绝大多数“登记难”的情况齐是前置景况中手续不完善，大约存在作歹步履。

早在2016年末至2017岁首，为破解不动产登记责任实务中的各式用功，原河南省国土资源厅以及郑州市东谈主民政府就如故出台《对于作念好现时不动产登记责任的疏浚认识》（2016年11月）以及郑政（2017）6号文、郑政办〔2017〕26号文，为其时不动产登记责任所面对到的用功选定战略败坏口。河南省、郑州市也成为了其时世界畛域内较早出台文献惩办不动产登记用功的省份与省会城市。

“历史留传问题惩办起来难度很大，是不少场合不肯触及且容易‘出力不结合’的一个畛域，而郑州在省厅的疏浚下，数次针对这一问题出台惩办决议，体现了联系部门的担当意志，值得钦佩。况且郑州每次出台相应认识时，齐是世界各地争相学习、模仿的‘讲义’。”2017年，某省外不动产登记行业资深东谈主士B先生曾这么对记者说。

2018年，郑州市东谈主民政府又出台郑政（2018）33号文，进一步破解登记责任中存在的用功。

是时，《补充认识》指出，在“6号文”发布实施以来，郑州市已妥善惩办了一遍及漫步登记导致不成正常办理不动产结伙登记的问题，对于化解社会矛盾，爱戴环球正当职权起到了积极作用。但在办理不动产登记过程中，仍有一些问题不休显现。为模范不动产登记步履，普及登记质地和完了，按照“照章依规、尊重历史、便民利民、死守甘心”的原则，针对现时郑州市不动产登记责任中存在的遍及性问题，结合郑州市实际，特制定“6号文献”的补充认识。各联系部门要精简景况、密切互助、普及完了，握好责任落实。

而后的2019年，郑州市结合现实责任中的问题，又出台了实操性极强的郑政文【2019】106号文献，用于疏浚不动产登记实务中出现的具体问题。

“不错说从2017年到2019年，郑州市出台的各式战略成为了惩办万般不动产登记历史留传问题的‘系列器用箱’，不仅为环球惩办了大问题，也为世界同业提供了焦虑参考，为世界不动产登记行业作念出了很大的孝敬。”B先生这么回来说。

“6号文、33号文颁布于今已往日了6年多的时分，结合6年间出现的新问题，郑州市这次再出新文献的方针，即是要以更大的力度推进惩办全市因历史留传问题导以至用多年却无法办理产权文凭的诸多困惑。与此同期，战略波及的各职能单元也齐征求了省级或上司摆布单元的认识，不错说是审慎出台，重在实操。”对于这次出台的新战略，郑州市不动产登记部门主要认真东谈主这么解读说。

对于新战略所要惩办的问题畛域，上述认真东谈主告诉记者，这一轮举措适用于省专项步履开展前建成且参加使用的城镇住宅、行政机关、国有企作事单元、卫生、教师等8类不动产。同期也明确了“小产权房”和作歹占用耕地或生态保护红线、违抗缠绵应给予撤消、不成得到消防认定认识、存在质地安全隐患无法整改到位等6类不动产不属于算帐化解畛域。

“新举措把爱戴环球利益与根究单元职守辞别开来，宝石以法律礼貌为底线，以房屋质地安全为红线，严格辞别问题性质，严禁以登记着代审批，坚强幸免‘乘车办证’。”上述认真东谈主说，自不动产结伙登记轨制履行以来，尤其是破解万般历史留传问题提上日程之后，幸免“小产权房”等一些作歹用地问题“乘车办证”即是不动产登记部门面对的一条红线。

据了解，这次出台的新举措对波及用地手续不完善、跨宗地成就、缠绵核实手续不全、终了验收手续不完善、国有企作事单元改制、工业用房分割吞并、涉查封典质房屋办证等18类问题明确了50条处置认识。

在现有算帐化解战略的基础上，这次出台的战略有7个方面的败坏和翻新，如，进一步拓展了战略隐藏面，将算帐化解畛域扩大到工业、物流、学校、医疗、养老等不动产类别；进一步简化了审批历程，部分缠绵核实手续不完善，原应报市政府批准的，现报区政府（管委会）批准即可；进一步精简了登记苦求材料；惩办征战企业因资金匮乏未交纳联系用度，又无法纳入“证缴分离”畛域，导致环球办证难的问题；惩办部分用度莫得交纳旅途和模范的问题等。

值得关切的是，在采访中，国内不动产登记行业资深东谈主士C先生对惩办历史留传问题也有着一个令记者印象深入的不雅点：积极答谢环球所盼，纵脱破解历史留传问题，“还漫步登记时间的欠账”，这虽然要给予点赞，但从另一个侧面说，以负职守的气派，合理审慎作念好现实中新的审批，幸免酿成将来的历史留传问题更为焦虑。

“要警惕出现‘历史留传问题是个筐’，什么作歹步履齐能兜底，‘征战过程中称职、作歹完了通常’的不良导向，这对称职企业极不公谈，也不利于考究规画秩序的养成。”他强调说。

针对这次出台的新战略，郑州市不动产登记部门主要认真东谈主示意，新举措聚焦环球急难愁盼问题，要求联系部门积极履职，主动动作，严禁成就遮拦、推诿扯皮，推进问题真惩办，达到环球真自得。力戒面目办法、官僚办法，不得以各式根由将应纳入算帐化解的技俩置于化解畛域以外。

“不错说郑州这次又吃了一次螃蟹。天然，更是给世界同业又蹚出了一条路，要感谢他们！”对于郑州再次出台文献惩办历史留传问题，曾秉承记者采访的B先生这么说。

来      源：大河报·豫视频记者 陈骏开云体育(中国)官方网站