　　往常一年，面对复杂严峻的外部环境，面对难熬艰苦的更动发展踏实任务，咱们对峙以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知迫切言语和对浙江作事的系列迫切指令批示精神，在省委的毅力指挥下，在省东说念主大、省政协的监督救助下，对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，古道践行“八八计谋”，深入实施三个“一号工程”和“十项首要工程”，成功完成经济社会发展主要方针任务，充分展示了“经济大省挑大梁，更好阐扬带动和救助作用”的作事担当。全省坐蓐总值增长5.5%，一般众人预算收入增长1.2%，城乡住户东说念主均可支配收入隔离增长4.3%、6.1%，十方面民生实事圆满完成。

　　（一）系统落实一揽子存量和增量政策，有劲推动经济持续回升向好。疯狂鼓励“两重”建设，对峙“国度所需”与“浙江所能”相衔尾、“硬投资”与“软建设”相结合，积极争取超长久相称国债资金救助，216个“两重”技俩全部开工建设。创造性开展“两新”作事，创新实施融资租出、开导入股、尺度晋升等救助政策，争取开导更新资金95亿元，完成工业开导更新14.2万台（套）、电梯更新10025台；用足用好国度下达的90亿元奢华品以旧换新资金，家电、新能源汽车零卖额隔离增长23.9%、35.8%。最大程度开释政策红利，新增专项债券额度3279亿元，争取中央预算内投资资金233亿元，301个技俩纳入国度用地保障范围；推动金融、货币、财政等增量政策落地奏效，开释降准资金1021亿元；镌汰存量房贷利率，每年可减少房贷利息开销约130亿元、惠及310万户家庭；用好小微企业无还本续贷政策并扩展至中型企业，全省无还本续贷余额1.7万亿元、增长34.9%；面向特等困难群众披发一次性补贴1.87亿元。优化实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1023.6亿元，新增建设用地32.8万亩，保障首要技俩用能方针1600万吨尺度煤；为筹划主体减负超3000亿元；完成17支“4+1”专项基金组建；各项贷款新增2.1万亿元，制造业中长久贷款新增投放超6000亿元。

　　（二）扩大有用益的投资、引发有潜能的奢华，提振内需取得积极进展。加速鼓励“千项万亿”首要技俩建设，1299个首要技俩完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%；微腔电子纸显现器件、镜岭水库等技俩开工建设，芯联集成三期等技俩加速建设，杭温高铁、沪苏湖高铁、嘉兴斯达微电子芯片等技俩建成投用。积极扩大制造业投资，734个制造业首要技俩完成投资2831亿元、投资完成率119.7%，制造业投资增长3.3%。全力促进奢华回暖，启动新奢华品牌栽种行径，开展“浙里来奢华”“浙夜好生计”等系列举止2000余场，新增“中华老字号”35家，社会奢华品零卖总额增长4%；出台促进房地产商场止跌回稳22条举措，房地产商场出现积极变化，预期信心有用提振。推动服务业提质增效，出台服务业高质料发展30条措施，服务业增多值增长5.1%。

　　（三）推动工业稳健启动、结构优化，全球先进制造业基地建设塌实鼓励。加速栽种“415X”先进制造业集群，新增浙东工业母机、环杭州湾当代纺织服装、金华台州丘陵山区农机装备、长三角大飞机等国度先进制造业集群4个、总额达到8个，“415X”集群规上制造业企业营收9万亿元傍边，全省规上工业增多值增长7.5%。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，鼓励国度传统制造业矫正升级示范区建设，17个重心传统制造业增多值增长8%，全省历史经典产业营收界限瞻望超1400亿元。巩固晋升数字经济优势，积极鼓励数字产业化和产业数字化，数字经济中枢产业增多值增长8%傍边，规上工业企业数字化矫正已矣全掩饰。

　　（四）鼓励高水平创新式省份建设，新质坐蓐力发展势头精采。推动高级锻练内涵式发展，12所高水平大学“一校一策”建设决策加速实施，高校基础设施提质工程有序鼓励，新增博士学位授权点56个、硕士学位授权点173个。深化“315”科技创新体系建设，新增寰球重心实验室18家、累计38家，新增首要科技效果110项，获国度科技奖30项，全社会研发干涉强度瞻望达3.2%，区域创新才能络续保持寰球第4位。加大东说念主才引育力度，新引育省级以上高线索东说念主才2300多东说念主、其中引进顶尖东说念主才41东说念主，新增高技能东说念主才39万东说念主，全省东说念主才资源总量持续增多。推动锻练科技东说念主才一体表现，制定实施促进东说念主才有序流动、推动教科东说念主一体化发展的指导意见，省实验室、省技巧创新中心均与高校建立深度合作相干，寰球首个国度超卓工程师实践基地落户浙江。联动鼓励产业创新，科技效果“先用后转”步地加速膨大，之江实验室万卡大科学与工程谋略初具成效，阿里通义千问等一批大模子加速发展。

　　（五）积极鼓励高水平对外盛开，双轮回计谋要害地位不休增强。培优建强高能级盛开平台，大量商品资源配置要害获批建设，新一轮义乌国际贸易轮廓更动总体决策获批实施，高水平举办第三届全球数字贸易展览会、世界互联网大会乌镇峰会。加速建设世界一流强港和交通强省，宁波舟山港总体霸术肃肃获批，梅山港区全面建成投用，出台省级航运服务业发展霸术，宁波舟山港货色和集装箱迷糊量隔离增长4%、11.3%，国际航运中心发展指数排行晋升到全球第8；“四港”联动轮廓效应显耀增强，“浙江e港通”上线启动，中欧班列集中中心加速建设，浙江中欧班列（义新欧）开行2619列、增长10%，全省机场搭客和国际货邮迷糊量隔离增长14.2%、25%。任重道远稳外贸优外资，迭代升级“稳拓调优”组合拳，疏导企业有序出海、合理布局，货色贸易出口达3.9万亿元、增长9.5%，占寰球份额提高到15.3%，服务贸易、数字贸易隔离增长24.5%、14.5%；浙江省跨境电商轮廓服务平台上线启动，累计建设839个外洋仓、总面积1210万平方米，跨境电商出口界限达2141.3亿元、增长19.1%；本质使用外资152.7亿好意思元，其中制造业外资占比51%。塌实鼓励长三角一体化，成功轮值举办长三角地区主要指挥茶话会，推动住户服务“一卡通”等10件实事落地奏效。

　　（六）持续优化营商环境，民营经济金柬帖进一步擦亮。全面鼓励政务服务升值化更动，深化“高效办成一件事”，完善涉企问题高效闭环惩办机制，持续改进晋升“最多跑一次”“办不可事兜底窗口”等作念法。疯狂促进民营经济高质料发展，全面落实民营经济32条政策，2024中国民营企业500强和民营企业制造业500强、服务业100强、研发干涉500家、发明专利500家等五张榜单浙江上榜数均居寰球第一，初度已矣大满贯；高水平举办世界浙商大会、中国侨商投资大会。持续引发商场活力，全省筹划主体达1095.2万户、增长5.9%，其中企业380.8万户；新增“雄鹰”企业50家、上市公司23家、国度制造业单项冠军44家、国度专精特新“小巨东说念主”企业398家。

　　（七）着力收缩“三大差距”，共同艰深示范区建设迈出新设施。持续推动示范区体制机制创新，争取共同艰深领域国度更动试点7项，10项示范区典型训诫获国度发文膨大。加速城乡和会发展，深化新时期“千万工程”，塌实鼓励乡村振兴，和好意思乡村掩饰率达51.7%，食粮播撒面积1570.5万亩、总产130亿斤；开展舟山、淳安、龙游、景宁基本众人服务一体化试点，膨大安吉训诫、救助后生入乡发展，实施新一轮农村公路晋升行径，鼓励强村富民乡村集成更动，城乡住户收入倍差收缩至1.83。推动区域谐和发展，加速晋升四普遍市区和中心城市能级，救助县域产业特质化发展，县城东说念主口占县域东说念主口比重达62.1%；健全山区海岛县动态休养机制，优化山海合作结对机制，阐扬省属企业结对帮扶作用，山区海岛县经济增速高于全省平均；实施海洋经济高质料发展倍增行径，全省海洋坐蓐总值增长6.5%傍边。稳步收缩收入差距，健全促进作事和技能创富机制，城镇新增作事118.3万东说念主，低收入农户东说念主均可支配收入增长11.1%。

　　（八）加速建设高水平文化强省，文化软实力进一步增强。加强文化遗产保护利用，实施大运河国度文化公园提质行径，吴越文化博物馆建成开馆，8家博物馆晋级国度一级博物馆。推动文旅和会提质增效，领先出台大视听产业高质料发展政策，《黑传闻：悟空》、越剧《新龙门东说念主皮客栈》成为局面级“爆款”家具，云和梯田景区、双龙景况旅游区成功创开国度5A级旅游景区，全域旅游东说念主数、旅游轮廓收入隔离增长8.5%、9.5%。积极发展文化体育职业，12部浙产作品获“五个一工程奖”，获奖数居寰球第二，创历史最好；“飞天奖”“兰亭奖”“中国好意思术奖”“山花奖”“荷花奖”获奖数寰球第一，实施文化特派员轨制，浙江健儿在巴黎奥运会、残奥会上赢得奖牌数创往届之最。成功举办第六届世界释教论坛、第二届良渚论坛。

　　（九）加速建设高水平生态省，绿色发展底色愈加显著。高尺度打好浑浊防治攻坚战，塌实作念好中央生态环境保护看护响应问题整改，设区市PM2.5平均浓度稳步改善，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例达98.7%。作念好能源保供稳价作事，金七门核电一期、甘电入浙等技俩开工建设，浙能六横电厂二期、庆元百花岩风电等技俩建成投运，新增电力装机2200万千瓦，全省工贸易平均电价下落1分/千瓦时。加速绿色低碳转型，疯狂发展景况电、新式储能等绿色能源，开工建设华东潜入海风电母港，全省可再生能源装机占比达45%，瞻望单元坐蓐总值能耗下落6.9%。

　　（十）疯狂发展民闹职业，东说念主民生计品性稳步晋升。鼓励社保提质扩面，稳步晋升企业退休东说念主员待业金、城乡住户养老保障基础待业金，低保、特困东说念主均月尺度隔离提高到1167元、1937元。全力办好锻练职业，加大学前锻练普及普惠力度，鼓励义务锻练优质平衡发展，保障义务锻练阶段随迁子女公说念入学，初度实施中考全省解救命题。优化医疗健康服务，深化高水平县级病院建设，“浙医互认”高频搜检进修技俩掩饰率达90%，省内他乡结算定点病院开通率达100%。完善“一老一小”服务体系，肃肃落实婚假新规，扩大普惠托育服务供给，全省膨大老年助餐和养老服务“爱心卡”轨制，长久护士保障参保东说念主数达4526万东说念主。加强住房保障作事，建设筹集保障性租出住房25.1万套（间），实施城中村矫正3.6万户。

　　（十一）全面鼓励祯祥浙江法治浙江建设，政事安全、社会平稳、东说念主民安宁精采局面持续巩固。切实加强防灾减灾，有用驻防历史萧疏梅雨洪涝灾害，成功应付“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭，已矣东说念主员“零伤一火”。塌实作念好安全坐蓐作事，坐蓐安全事故起数、逝世东说念主数隔离下落16.8%、15.7%，失火逝世东说念主数下落50%，交通事故逝世东说念主数下落9.2%。积极防范化解经济金融风险，照章有序处置企业债务、房地产商场等风险，全省不良贷款率0.75%，风险防控水平位居寰球前哨。深化法治建设，《浙江省“千万工程”条例》等12件场所性法例提请东说念主大审议通过，“大轮廓一体化”行政端正更动、县乡行政正当性审查更动持续深化。晋升社会治理效力，强化社会秩序举座防控，重拳打击各种经济犯警、挽回经济亏欠22.2亿元，电信网罗骗取案件受理数下落12%、亏欠数下落35.8%。

　　往常一年，国防动员、东说念主防海防、双拥共建、退役军东说念主事务、对口支援合作等作事有劲鼓励，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、史志档案、玄学社会科学、新闻出书、局面地震等作事成效显着，工会、妇男儿童、青少年、老龄、红十字会、供销社、慈善、残疾东说念主等职业持续朝上。

　　往常一年，咱们坚决贯彻全面从严治党条目，加强政府本身建设，高尺度开展党纪学习锻练，深化“循迹溯源学想想促践行”，刚烈拥护“两个确立”、坚决作念到“两个保重”。照章接受东说念主大监督，自觉接受政协民主监督，办理省东说念主大代表建议890件、省政协提案770件。高质高效完成政府机构更动。疯狂整治体式主义、官僚主义，深入纠治“指尖上的体式主义”，清算模范节庆、论坛、展会，数目隔离压减75%、95%、73%。

　　诸君代表，往常一年的成绩满有把握，根蒂在于习近平总通知掌舵领航，根蒂在于习近平新时期中国特质社会主义想想科学指引，收成于省委正确指挥、科学决策，收成于全省东说念主大众志成城、联结激越。在此，我代表省东说念主民政府向全省东说念主民，向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向中央驻浙单元、驻浙东说念主民自若军、武警部队、公安干警、消防救援部队，向保重救助浙江发展的港澳本家、台湾本家、深广侨胞和海表里一又友们，示意诚意的感谢！

　　咱们也清醒地领路到，外部环境变化带来的不利影响加深，全省经济社会发展仍濒临不少困难和挑战：奢华回暖不快，民间投资活力偏弱，外贸外资稳增长濒临较大压力；社会预期和信心不及，部分企业坐蓐筹划困难；创新发展才能还不彊，锻练科技东说念主才一体表现还需深入鼓励，构建浙江特质当代化产业体系还需加力提速；环境治理和能源保供稳价力度需要进一步加大；作事、锻练、医疗、“一老一小”等民生领域仍有不少短板；经济金融、房地产、安全坐蓐等领域仍存在不少风险隐患；一些政府作当事者说念主员的服务意志、作事才能、创新想维和担当精神需要进一步增强。对此，咱们将高度趣味，接受有劲措施加以惩办。

　　二、2025年方针任务和重心作事

　　2025年是“十四五”霸术收官之年，是高质料发展建设共同艰深示范区的关键之年。总体条目是：对峙以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济作事会议精神，深入学习贯彻习近平总通知迫切言语迫切指令批示精神，刚烈扛起“经济大省挑大梁”的遭殃担当，古道践行“八八计谋”，紧扣“努力成为新时期全面展示中国特质社会主义轨制优胜性的迫切窗口”“高质料发展建设共同艰深示范区”“奋力谱写中国式当代化浙江新篇章”等首要作事，以高质料发展为首要任务、以收缩“三大差距”为主攻方针、以更动创新为根蒂能源、以安静东说念主民好意思好生计需要为根蒂目的，塌实鼓励“十项首要工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐踏实，确保“十四五”霸术圆满收官，努力为寰球大局多作孝敬。

　　主要预期方针为：坐蓐总值增长5.5%傍边，城镇走访失业率适度在5%以内，住户奢华价钱涨幅2%傍边，住户可支配收入与经济增长基本同步。

　　肃肃执好11方面重心作事：

　　（一）阐扬政策疏导保障撑持作用，最大程度把政策红利改换为发展能源

　　加速落实中央一揽子经济政策。链接扩充愈加积极的财政政策、扫尾宽松的货币政策，持续作念好“两重”、“两新”、专项债等技俩野心储备和对接争取作事，开展专项债券技俩“自审自愿”试点，作念好政府隐性债务置换作事，力图超长久相称国债、专项债、中央预算内投资等份额占寰球比重稳中有升，新增100个以上技俩纳入国度用地保障范围，争取更多技俩纳入国度能耗单列清单。

　　迭代完善“8+4”经济政策体系。安排省级财政资金1042.8亿元，供应建设用地35万亩以上，救助经济高质料发展。加大助企惠企力度，为筹划主体减负2500亿元以上，进一步踏实预期、引发活力。促进政府投资基金创新发展，引颈撬动商场化基金，壮大耐性本钱，饱读舞创投基金投早、投小、投长久、投硬科技。强化金融服求实体经济导向，深入实施融资灵通工程和“凤凰行径”谋略，确保融资总量合理充裕。

　　完善协同联动的政策落实机制。强化政策取向一致性评估，建立从上至下、双向买通的首要技俩野神思制，健全分类分层分级谐和、身分靠前协同保障、财力统筹等作事机制，期骗好数字化技巧重塑政策落实机制，确保各项政策直达快享、精确落地。

　　（二）提振和扩大奢华，切实增强奢华促发展基础性作用

　　促进奢华扩量提质。实施提振奢华专项行径，力图社会奢华品零卖总额增长5%以上。推动中低收入群体增收减负，完善作事者工资正常增长机制，晋升奢华才能、意愿和层级。拓展奢华新场景新业态，栽种壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，晋升商圈经济、夜间经济的界限和效益，打造更多极品技俩、爆款IP。扩大生计性服务奢华，营造宽解奢华环境，挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托幼等基础型奢华，引发文化文娱、旅游失业、锻练体育等改善型奢华。推动入境游加速复苏，优化实施港口签证、过境免签、邮轮入境免签等措施，全面晋升境外游客“吃住行游购娱”便利度。

　　加力扩围实施“两新”政策。加强线上线下联动，持续鼓励汽车、手机、家电家居、电动自行车等奢华品以旧换新和医疗开导、电梯等开导更新，优化政策联想、补贴技艺、兑付形势，完善“去旧更容易、换新更喜悦”的高效服务机制，扩大政策受益面。

　　推动构建房地产发展新步地。全面落实国度降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产商场止跌回稳。加速建立多主体供给、多渠说念保障、租购并举的住房轨制，稳健鼓励现房销售试点和“好屋子”建设试点，更好安静刚性和改善性住房需求。

　　（三）执好首要技俩建设，进一步提高投资效益

　　切实作念好“两重”技俩野心鼓励。加速已开工“两重”技俩建设程度，迭代完善“近期可实施、长久有储备、依期可滚动”的技俩库，确保“两重”建设不绝有劲。强化技俩服务保障，用好专班攻坚、督导服务和聚合开工等机制，推动新建技俩尽快开工、在建技俩变成更多什物作事量。

　　深入实施扩大有用投资“千项万亿”工程。安排首要技俩1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。推动温福高铁、衢州先导智能、追觅机器东说念主等技俩开工建设，加速通苏嘉甬铁路、富芯集成电路一期等技俩建设程度，确保台州清陶锂电板、丽水机场等技俩建成投运。

　　加强产业技俩吸引和企业栽种。牢固竖立技俩为王、企业为要的理念，对峙内资外资一说念招、国资民资一说念引，救助优质企业增资扩产，确保技俩投资增速快于GDP增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民间投资占比踏实高潮，本质使用外资占寰球份额保持基本踏实，全省筹划主体数目增长5%，其中企业数增长5%。

　　（四）以创新浙江引颈新质坐蓐力发展，打造当代化产业体系

　　作念深作念实锻练科技东说念主才一体更动发展的著述。强力鼓励锻练强省、科技强省、东说念主才强省建设，深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高线索东说念主才引育，强化企业科技创新主体地位，深化与高校、新式研发机构合作，共同建设科创平台，一体配置资源身分，协同开展关键中枢技巧攻关，强化倡导考证和中试平台建设，加强学问产权全链条保护，推动创新身分充分涌流、创新活力充分引发，全年研发干涉强度达3.3%傍边，实施首要科技技俩400个以上，新引进顶尖东说念主才40名以上，新增高技能东说念主才20万东说念主。

　　作念深作念实科技创新和产业创新深度和会的著述。推动以企业为主导、以技俩为载体、以商场需求为导向的产学研用融通创新，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力图规上工业增多值增长6%以上，“415X”集群规上制造业企业营收冲破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国度制造业单项冠军30家、国度专精特新“小巨东说念主”企业300家，新认定高新技巧企业5000家。矫正晋升传统产业，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，强化尺度、品牌、质料引颈，加速传统产业“智改数转”，持续推动历史经典产业高质料发展，实施制造业重心技更技俩5000项以上。栽种壮大新兴产业，“一业一策”救助生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展，晋升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平，力图计谋性新兴产业增多值增长7.5%。布局建设畴昔产业，深化“东说念主工智能+”行径，加速布局东说念主形机器东说念主、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立畴昔产业干涉增长机制，栽种一批畴昔产业先导区。

　　推动实体经济和数字经济深度和会。争创新一轮国度数字经济创新发展试验区，救助杭州打造东说念主工智能产业发展高地，力图数字经济中枢产业增多值增长6.5%以上。促进平台经济健康发展，完善常态化监管轨制。鼓励数据身分轮廓试验区建设，扫尾超前布局创新基础设施，有序实施大模子、数据、算力基础性工程，加速探索大科学安设和大科学谋略商场化运营步地。

　　推动当代服务业与先进制造业深度和会。作念大作念强科技服务、金融服务、物流服务、商务服务、司帐服务、法律服务、检测认证等坐蓐性服务业，救助建设一批面向制造业的众人服务平台和专科化服务机构，加速打造当代服务业强省，力图服务业增多值增长5.5%傍边，新增服务业领军企业200家傍边。

　　（五）扩大高水平对外盛开，建设高能级盛开强省

　　晋升平台能级。对峙一手执“硬件”、一手执“软件”，高质料服务共建“一带一齐”，深入实施自贸试验区晋升计谋，高尺度建设大量商品资源配置要害，完善储运基础设施和加工产业布局，吸引海事法律、船级社等服务机构，救助油气往还中心作念大作念强，构建多线索大量商品往还商场。链接建设金砖国度特等经济区中国合作中心。鼓励新一轮义乌国际贸易轮廓更动，优化商场采购贸易形势。晋升全球数字贸易展览会影响力、拉能源，探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中心。优化晋升开发区、高新区、综保区等盛开平台功能，持续办好世界互联网大会乌镇峰会、良渚论坛、中国—中东欧国度展览会、世界后生科学家峰会、中非经贸和文化论坛等展会。

　　建强盛开要害。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群，加速鼓励宁波舟山港首要集疏运工程，深化多式联运集成更动，力图宁波舟山港集装箱迷糊量冲破4000万标箱。提速鼓励义甬舟、金丽温盛开大通说念建设，积极打造“航运浙江”，鼓励交通基础设施数字化转型升级寰球试点。加速建设中欧班列集中中心，创新班列商场化运营步地，力图全年开行2500列以上。鼓励民航强省建设，建成辐照全球的嘉兴航空物流机场，推动杭州萧山国际机场四期、温州机场三期、义乌机场改扩建尽早开工建设，野心鼓励宁波要害建设。实施镌汰全社会物流成本专项行径，推动“四港”云平台提能扩面，晋升举座通关效率、港口功课效率和服务便利化水平。

　　创新外贸步地。围绕外贸稳量提质，深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新技巧家具出口，疯狂拓展中间品贸易、服务贸易、绿色贸易和数字贸易，推动跨境电商高质料发展，统筹鼓励企业“出海”保订单和外洋产业链布局，加强外洋轮廓服务体系和利益保重机制建设，全年货色贸易出口占寰球份额保持基本踏实，服务贸易、数字贸易、跨境电商出口隔离增长6%、8%、20%。

　　鼓励长三角高质料一体化发展。加强省际基础设施“硬联通、软衔尾”，深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动“轨说念上的长三角”、数字长三角等重心领域合作取得新进展。络续高质料作念好对口合作、对口支援和东西部合作作事。

　　发展海洋经济和湾区经济。加速发展绿色石化、临港制造等优势产业，栽种壮大船舶海工、海洋清洁能源等特质产业，发展当代海洋渔业，建设当代海洋牧场，力图海洋坐蓐总值增长6%以上。晋升环杭州湾、温台沿海等当代产业带辐照功能，鼓励甬舟海洋经济中枢区建设，打造湾区经济新增长极。

　　（六）阐扬经济体制更动牵引作用，增强发展能源活力

　　促进民营经济高质料发展。深入实施《浙江省优化营商环境条例》，深化“两个健康”集成更动，落实落细民营经济32条政策，推动“3个70%”、“7个不准”等举措精确落地。开展模范涉企端正专项行径，坚决贯注违纪他乡端正和趋利性端正，切实保重民营企业和企业家正当权力。加强筹划主体信用体系建设，保重公说念自制的商场顺序。积极构建亲清政商相干，促进年青一代民营经济东说念主士高素质成长，完善政企常态化交流交流、涉企问题闭环惩办机制。尽最大努力推动惩办拖欠账款问题，严格落实属地遭殃，络续阐扬政府和国企带头清欠作用，强化端正监督和失信惩责，完善拖欠企业账款归还长效机制。

　　深化国资国企更动。优化休养国有企业产业结构，推动国有本钱和国有企业作念强作念优作念大，晋升中枢竞争力。加强主责主业和投资管束，健全原首创新、应用创新轨制安排，省属国有企业研发干涉年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设迫切力量。

　　统筹鼓励几许重心领域更动。积极参与寰球解救大商场建设，加速拔除商场准入壁垒，完善民营企业参与首要技俩建设长效机制，强化国企民企计谋协同，让民间本钱进得来、能发展、有作为。深化营商环境更动，健全企业轮廓服务中心启动机制，持续鼓励“高效办成一件事”“一网通办”，推动企业报表“最多报一次”。深化药品监管更动，提高药品审评审批质效。深化招投标作事管束体制更动，解救模范招投标管束机制，严格实行全历程全链条监管。纵深鼓励“大轮廓一体化”行政端正更动，深化“轮廓查一次”等探索实践，幸免多头、类似和过度搜检。深化国度区域金融更动试验区建设，打造一批区域金融更动标记性效果。持续作念好机构更动“后半篇著述”，完善机构职能体系，深化职业单元更动。对峙政府过紧日子，深化零基预算更动，完善能增能减、有保有压的预算分拨机制，提高财政资金使用绩效。

　　（七）以“千万工程”牵引城乡和会发展、收缩“三大差距”，鼓励共同艰深先行示范

　　鼓励乡村全面振兴。完善“141X”乡村霸术体系，全域鼓励和好意思乡村建设，和好意思乡村掩饰率达60%以上。疯狂发展绿色农业、生态农业、高效农业，推动“土特产富”全链发展，栽种壮大新式农村集体经济，促进农民持续增收。深入鼓励地盘轮廓整治，实施“多田套合”工程，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管束，新建和矫正晋升高尺度农田78万亩以上，确保食粮播撒面积1520万亩、总产125亿斤。

　　鼓励新式城镇化。进一步唱好杭州、宁波“双城记”，救助温州打造全省“第三极”，救助金义齐市区加速发展，增强四普遍市区辐照带动作用。晋升县城承载才能，滚动鼓励首要技俩500个以上，救助县城发展特质经济和救助产业，栽种一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。加速山区海岛县高质料发展，救助山区县作念强“一县一业”主导产业，救助海岛县完善“一岛一功能”布局体系，整合晋升“发展飞地”，打造山海合作工程升级版。全面实施城市更新行径，鼓励新式城市基础设施建设，打造韧性城市、贤达城市。

　　促进城乡和会发展。以县域为迫切单元，开展城乡霸术和基础设施一体化晋升行径，作念强中心镇，栽种重心村，加速健全县乡村三级物流体系。深入鼓励基本众人服务一体化更动，积极稳健膨大试点训诫。持续鼓励众人服务“七优享”工程，有序鼓励农业改换东说念主口市民化，完善常住地提供基本众人服务轨制，健全城乡身分对等交换、双向流动政策体系，让城乡住户分享当代闲雅生计。

　　（八）担负起新时期的文化作事，建设高水平文化强省

　　健全文化遗产保护传承体制机制。加强“中国历代绘图大系”盘考利用，鼓励文化基因激活工程，传承和发展宋骈文化、吴越文化、阳明文化、和合文化、南孔文化、黄帝文化等优秀传统文化，加强西湖、良渚、大运河等世界遗产保护，活化利用非物资文化遗产，塌实开展第四次寰球文物普查。

　　茂密发展文化体育职业。深化新时期文艺极品攀峰行径，不休擦亮“浙产好剧”“浙里大戏”文化品牌，推动传统戏曲茂密发展。救助优秀文化走出去，推动国潮极品、影视出书、文创动漫等优质家具出海。深入实施文化惠民工程，深化“15分钟品性文化生计圈”建设，优化农村文化会堂功能。高水平建设体育强省，平素开展全民健身举止。

　　栽种壮大文化产业。鼓励文旅深度和会工程，加速首要文旅产业技俩建设，晋升之江文化产业带、横店影视文化产业汇聚区等平台能级，发展“文化+科技”“文化+数字”“大视听+旅游”“交通+旅游”等新步地，打造更多文旅“爆款”家具，栽种千万级中枢景区30个以上，推动文旅产业增多值增长6%。

　　持续打造“浙江有礼”省域闲雅品牌。践行社会主义中枢价值不雅，发展社会主义先进文化，进展创新文化，加强公民说念德建设，实施“好意思在浙江”培塑行径，持续擦亮“最好意思浙江东说念主”品牌。开展闲雅实践，实施公众闲雅训诫晋升行径，深化书香浙江建设。

　　（九）协同鼓励降碳减污扩绿增长，打造高水平生态省

　　持续晋升生态环境品性。设区市PM2.5平均浓度稳中有降，地表水国控断面I—Ⅲ类水质比例不低于97.5%。塌实推动中央生态环境保护看护响应问题、长江经济带警示片线路问题整改销号。深化跨区域生态环境共管联治，开展杭州湾海域生态竖立晋升行径。加强生物种种性保护。全面落实向东说念主大叙述生态闲雅建设情况轨制。

　　塌实作念好能源保供稳价。积极鼓励三门核电三期技俩，开工建设三澳核电二期、中石化舟山六横LNG等技俩，加速建设甬绍自然气管说念、荣盛金塘电厂等技俩，建成投产舟山新奥LNG三期等技俩，疯狂发展海优势电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。加强能源启动调节，深化电力、自然气等能源体制机制更动，力图全省工贸易电价较上年下落3分/千瓦时以上，供浙气源轮廓价钱下落3-5分/立方米。

　　鼓励绿色低碳发展。悉心组织绿水青山即是金山银山理念提倡20周年系列举止。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨尺度煤以上。

　　（十）统筹高质料发展和高水祯祥全，建设更高水平祯祥浙江法治浙江

　　切实加强安全坐蓐。聚焦说念路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、低空等重心领域，深化安全坐蓐治本攻坚行径，常态化鼓励安全风险隐患排查整治，深化下层济急消防治理体系建设，全力“遏首要、控较大、提骨子”。

　　持续执好防灾减灾作事。深入实施防汛防台抗旱才能晋升行径，鼓励浙江水网建设，塌实作念好台风、地质灾害、小流域山洪等当然灾害防治作事，努力已矣“不死东说念主、少伤东说念主、少亏欠”方针。

　　防范化解经济金融风险。提高金融监管效力，全力防范企业债务和中小金融机构风险，严厉打击违法金融举止，有用化解房地产风险，全力完成保交楼、保交房任务。

　　加强和创新社会治理。对峙和发展新时期“枫桥训诫”，完善“141”下层治理体系，晋升矛盾纠纷防范化解和信访作事法治化水平，加强食物药品全链条监管，照章严厉打击涉黑涉恶、暴力暴恐、电信网罗骗取等犯法犯警举止，留意极点事件发生，确保社会大局和谐踏实。救助驻浙部队建设，塌实作念好国防动员和双拥作事。

　　（十一）保障和改善民生，增强东说念主民群众赢得感幸福感安全感

　　实施作事优先计谋。鼓励重心领域、重心行业、城乡下层和中小微企业作事救助谋略，作念好高校毕业生、退役军东说念主、农民工和残疾东说念主等重心群体作事作事，加强困难群体作事兜底帮扶，推动零作事家庭动态清零，确保城镇新增作事100万东说念主以上，保持2300万省外劳能源和240万省外脱贫劳能源在浙踏实作事。

　　加强社会保障。稳固有序鼓励延伸退休作事，完善城乡住户养老保障筹资和待遇合理休养机制，鼓励医疗保障省级统筹，促进机动作事东说念主员、新业态从业东说念主员参保扩面和权力保障，稳步晋升城乡住户最低生计保障尺度。

　　晋升锻练职业发展水平。优化学前锻练资源配置，开展基础锻练扩优提质行径，作念深作念实县域“教共体”，实施普通高中扩容增量谋略，深入鼓励山区海岛“县中崛起”，进一步完善当代职业锻练体系，努力办好东说念主民欢然的锻练。

　　加速卫生健康当代化建设。不绝鼓励“医学岑岭”建设，高水平建设国度医学中心和区域医疗中心。推动疾控体系高质料发展。持续晋升县级病院轮廓实力，增强山区海岛县县级病院技巧才能，完善乡村医疗卫生体系，推动县域医共体向健康共同体转型。促进中医药传承创新发展。

　　塌实作念好“一老一小”作事。完善生养救助政策体系和激励机制，模范实施生养保障、放假、补贴等轨制，开展普惠托育基本众人服务试点，提神未成年东说念主情怀健康锻练，加强流动、留守、逆境儿童关爱保护。加速老年友好型社会建设，发展社区救助的居家养老，鼓励社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失智失能照护服务供给。

　　诸君代表，咱们对照高质料发展建设共同艰深示范区实施决策和“十四五”霸术，对峙用功而为、知人善察、久久为功，络续野心实施好十方面民生实事。

　　1.医疗卫生方面。为全省重心东说念主群免费开展结直肠癌筛查。为全省60岁以上老年东说念主免费接种流感疫苗。配置AED达每10万东说念主45台。为山区海岛住户提供“固定+流动”巡回诊疗服务。

　　2.养老帮困方面。新增养老护士、济急救护“双持证”护士员8000东说念主。为全省70岁以上户籍老年东说念主购买不测伤害保障。持续鼓励长护险提质扩面，新增参保东说念主数1500万东说念主，已矣长护险轨制基本掩饰。

　　3.关爱儿童方面。为适龄女生免费接种二价HPV疫苗。新改建“家门口青少年宫”200家。为全省0-6岁儿童免费开展零丁症筛查。

　　4.作事创业方面。鼓励“30分钟职业技能培训圈”建设，已矣技能培训基地、站点全省县城和中心镇全掩饰，开展重心领域作事技能和企业员工岗亭技能培训50万东说念主次以上。为80万重心群体提供作事帮扶，其中离校未作事高校毕业生6万东说念主、退役军东说念主1万东说念主；帮扶残疾东说念主作事1万东说念主以上。建设后生入乡实践站点1000个。

　　5.城乡宜居方面。全面完成20年以上电梯更新，全省更新矫正住宅老旧电梯1.5万台。实施城中村矫正6万户。实施城中村雨污分流及纳厂治理技俩300个。矫正晋升单村水站300座以上，全面完成农村单村水站矫正晋升工程。完成幸福河湖农村水系整治1200公里。矫正晋升3000个行政村村说念。

　　6.锻练助学方面。提档升级中小学校食堂800家。新增公办普通高中更生学位2万个。为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务锻练公办学位。

　　7.体育健身方面。利用城乡“金角银边”场合新改建群众身边的领路场合、设施1万个。举办“村跑”“村运”“村BA”等全民健体魄育赛事举止1万场。

　　8.交通出行方面。新建新能源汽车众人充电桩2万个以上，其中农村1万个以上。全域鼓励“四好农村路”2.0版建设，新改建农村公路1000公里。

　　9.便民服务方面。矫正晋升户外作事者服务站点1500家以上，其中24小时不打烊站点80个。新增农村物流轮廓性服务站点500个，开通客货邮和会澄莹100条以上。鼓励惠民安葬（放）设施建设矫正，已矣城乡安葬（放）设施供给全掩饰。

　　10.除险保安方面。提质升级700个州里（街说念）济急消防管束站、310支专职消防队；提能升级建设800个防汛防台体系尺度化州里（街说念）。开工建设提标加固海塘50公里、大中型水闸除险加固8座，完成整治病险水库山塘300座。

　　以上民生实事，咱们将定点定责、悉心组织、强化监督，保质保量把实事办实、功德办好、难事办妥，坚决作念到言必信、行必果。

　　诸君代表！本年咱们既要打好“十四五”收官战，高质料完成地区坐蓐总值、研发干涉强度、住户收入等方针任务，交出一份经得起进修的高分答卷；还要科学编制“十五五”霸术，悉心野心一批首要政策、首要技俩、首要更动、首要平台，不休累积高质料发展的苍劲动能。

　　诸君代表！作念好政府作事，必须对峙和加强党的全面指挥、加强和改进党的建设，强化“六干”导向，全面提高政府本身建设水平，努力打造东说念主民欢然的法治政府、创新政府、梗直政府和服务型政府。强化政事引颈，对峙用习近平新时期中国特质社会主义想想凝心铸魂，深入贯彻习近平总通知迫切言语迫切指令批示精神，刚烈拥护“两个确立”、坚决作念到“两个保重”。增强宗旨意志，对峙以东说念主民为中心的发展想想，树耸立确治绩不雅，全心用情使劲增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“欢然的事”。敢于担手脚为，以长久主义者的刚烈干好难而正确的事，增强“频繁宽解不下”的遭殃感和“事事落实到位”的扩充力，把全部心想用在办事创业、更动创新上，作念到说了就干、定了就办、办就办好。对峙照章行政，古道履行宪法法律赋予的职责，自觉期骗法治想维和法治形势惩办问题、开展作事，深入鼓励重心领域、新兴领域政府立法，严格模范自制闲雅端正。晋升行政效力，加强数字政府建设，深化数字技巧应用，推动政府数字化、智能化启动，促进政府高效履职；持续为下层赋能授权、松捆减负，让下层干部心无旁骛促发展、保祯祥。坚决扛起政府系统全面从严治党政事遭殃，严格落实中央八项循序精神，疯狂纠治体式主义、官僚主义相称是公事视频“泛化使用”等新式体式主义，加强查看整改和效果期骗，让梗直从政、干净办事蔚然成风。

　　诸君代表！重担在肩，只有激越。让咱们愈加精致地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委的毅力指挥下，干在实处、走在前哨、勇立潮头，古道践行“八八计谋”，高质料发展建设共同艰深示范区，加速打造“迫切窗口”，奋力谱写中国式当代化浙江新篇章，为强国建设、民族回应大业作出更大孝敬！

开首：浙江日报